Приложение

                                                                                   к приказу

Департамента инвестиционной

и промышленной политики Томской области

Департамента по научно-технологическому

развитию и инновационной деятельности

Томской области

от «___» _________ 2024 г. № ___

Порядок рассмотрения заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне технико-внедренческого типа,

созданной на территории г. Томска, и заявления на изменение условий соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне

технико-внедренческого типа, созданной на территории г. Томска

1. При рассмотрении заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне технико-внедренческого типа, созданной на территории г. Томска (далее – особая экономическая зона):

1) Лицо, намеревающееся получить статус резидента особой экономической зоны (далее – заявитель), представляет в Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне, содержащую сведения о предполагаемом виде деятельности заявителя, с приложением документов, указанных в части 1 статьи 13.1 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

В соответствии с частью 2 статьи 13.1 Федерального закона заявка на заключение соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне и прилагаемые к ней документы могут быть приняты Департаментом инвестиционной и промышленной политики Томской области в том числе в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области в течение двух рабочих дней с даты поступления заявки и документов, указанных в части 1 статьи 13.1 Федерального закона, в целях установления наличия либо отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения об осуществлении деятельности, предусмотренных частью 6 статьи 13.1 Федерального закона, направляет копию заявки и прилагаемых к ней документов:

а) в Департамент по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области (в случае представления заявителем заявки на заключение соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности) для рассмотрения на предмет:

соответствия предполагаемой деятельности заявителя видам деятельности, осуществление которых разрешено в особой экономической зоне;

соответствия инвестиционного проекта заявителя требованиям, установленным частью 2 статьи 10 Федерального закона.

В случае представления заявителем заявки на заключение соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области самостоятельно осуществляет рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов на предмет:

соответствия предполагаемой деятельности заявителя видам деятельности, осуществление которых разрешено в особой экономической зоне;

соответствия инвестиционного проекта заявителя требованиям, установленным частью 1 статьи 10 Федерального закона;

б) в акционерное общество «Особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Томск» (далее – управляющая компания) (по согласованию), акции которого находятся в собственности Томской области, для рассмотрения на предмет:

наличия в границах особой экономической зоны государственного, муниципального имущества и (или) имущества управляющей компании, которое может быть передано во владение и (или) в пользование заявителю и соответствует условиям, указанным в паспорте инвестиционного проекта (далее – паспорт);

наличия в границах особой экономической зоны свободного земельного участка, соответствующего условиям, указанным в паспорте;

возможности обеспечения заявителя объектами инфраструктуры особой экономической зоны в объеме и сроки, которые установлены паспортом;

наличия решения Правительства Российской Федерации об ограничении рассмотрения заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности в границах особой экономической зоны в случае, если в Правительство Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, поступило предложение о заключении концессионного соглашения с указанием необходимого для осуществления предполагаемой деятельности перечня земельных участков или иных объектов недвижимости либо Правительством Российской Федерации принято решение о заключении концессионного соглашения на конкурсной основе в отношении указанных земельных участков или иных объектов недвижимости.

Копия заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне и прилагаемых к ней документов подлежат рассмотрению в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты получения. Непредставление в Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области информации о результатах рассмотрения копии заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне и прилагаемых к ней документов Департаментом по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области и управляющей компанией (по согласованию) в установленный срок рассматривается Департаментом инвестиционной и промышленной политики Томской области как отсутствие соответствующих оснований для отказа в заключении соглашения об осуществлении деятельности.

2) В случае установления отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения об осуществлении деятельности, обозначенных в пунктах 1)-6), 8) части 1 статьи 13.1 Федерального закона, Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области в течение одного рабочего дня с даты поступления информации о результатах рассмотрения копии заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне и прилагаемых к ней документов от Департамента по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области и управляющей компании (по согласованию) направляет копию паспорта и финансовой модели инвестиционного проекта (далее – финансовая модель):

а) в Департамент по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области (в случае представления заявителем заявки на заключение соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности) для оценки паспорта по следующим критериям:

уровень проработки маркетинговой стратегии, включая анализ каналов (рынков) сбыта, сбыта (рынков) продукции (услуг), предусмотренных паспортом, а также поставки оборудования, необходимого для реализации инвестиционного проекта;

наличие успешного опыта реализации заявителем инвестиционного проекта (учредителями, бенефициарами) проектов в сфере деятельности, предусмотренной паспортом (в том числе с указанием их количества и объемов осуществленных инвестиций).

В случае представления заявителем заявки на заключение соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области самостоятельно осуществляет оценку паспорта по двум вышеуказанным критериям;

б) в управляющую компанию (по согласованию):

для оценки паспорта по следующим критериям:

соответствие цели инвестиционного проекта целям создания особой экономической зоны, а также перспективному плану развития особой экономической зоны;

наличие необходимой для обеспечения деятельности лица, намеревающегося получить статус резидента особой экономической зоны, предусмотренной паспортом, инженерной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры особой экономической зоны в соответствии с существующей и прогнозной загрузкой мощностей;

уровень локализации производства продукции, предусмотренной паспортом, на территории Российской Федерации и использования отечественного сырья, материалов и комплектующих (для инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление промышленно-производственной деятельности);

для оценки финансовой модели по следующим критериям:

полнота финансовой модели;

математическая корректность финансовой модели;

общая логика построения финансовой модели.

Срок представления Департаментом по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области и управляющей компанией (по согласованию) в Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области результатов оценки паспорта и финансовой модели не должен превышать четырех рабочих дней с даты получения копии паспорта и финансовой модели.

Департаментом инвестиционной и промышленной политики Томской области оценка паспорта осуществляется по следующим критериям:

степень финансовой устойчивости инвестиционного проекта;

наличие положительного решения (одобрения заключения кредитного договора) кредитного комитета банка в случае привлечения кредитного финансирования для реализации инвестиционного проекта согласно паспорту;

дисконтированный срок окупаемости инвестиционного проекта.

3) Департаментом инвестиционной и промышленной политики Томской области на основании полученных от Департамента по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области и управляющей компании (по согласованию) результатов оценки паспорта и финансовой модели в срок не позднее трех рабочих дней осуществляется подготовка сводного заключения о соответствии паспорта и финансовой модели критериям оценки паспорта и финансовой модели.

4) Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области не позднее чем через пятнадцать рабочих дней после получения всех документов, указанных в части 1 статьи 13.1 Федерального закона, направляет один из следующих документов:

а) заявителю и в управляющую компанию (по согласованию) соглашение об осуществлении деятельности на подписание (в случае отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения об осуществлении деятельности, предусмотренных частью 6 статьи 13.1 Федерального закона);

б) заявителю решение об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности (при наличии оснований для отказа в заключении соглашения об осуществлении деятельности, предусмотренных частью 6 Федерального закона).

2. При рассмотрении заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности, если заявитель представляет в ее составе паспорт и договор о совместном производстве продукции, заключенный с резидентом особой экономической зоны:

1) Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области в день поступления заявки и документов, указанных в части 1 статьи 13.1 Федерального закона, в целях установления наличия либо отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения об осуществлении деятельности, предусмотренных частью 6 статьи 13.1 Федерального закона, направляет копию заявки и прилагаемых к ней документов:

а) в Департамент по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области для рассмотрения на предмет:

соответствия предполагаемой деятельности заявителя видам деятельности, осуществление которых разрешено в особой экономической зоне;

соответствия инвестиционного проекта заявителя требованиям, установленным частью 2 статьи 10 Федерального закона;

б) в управляющую компанию (по согласованию) для рассмотрения на предмет:

наличия в границах особой экономической зоны государственного, муниципального имущества и (или) имущества управляющей компании, которое может быть передано во владение и (или) в пользование заявителю и соответствует условиям, указанным в паспорте;

наличия в границах особой экономической зоны свободного земельного участка, соответствующего условиям, указанным в паспорте;

возможности обеспечения заявителя объектами инфраструктуры особой экономической зоны в объеме и сроки, которые установлены паспортом;

наличия решения Правительства Российской Федерации об ограничении рассмотрения заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности в границах особой экономической зоны в случае, если в Правительство Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, поступило предложение о заключении концессионного соглашения с указанием необходимого для осуществления предполагаемой деятельности перечня земельных участков или иных объектов недвижимости либо Правительством Российской Федерации принято решение о заключении концессионного соглашения на конкурсной основе в отношении указанных земельных участков или иных объектов недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 13.3 Федерального закона документы, указанные в части 1 статьи 13.3 Федерального закона, могут быть представлены участниками договора в том числе в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Копия заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне и прилагаемых к ней документов подлежат рассмотрению в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты получения. Непредставление в Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области информации о результатах рассмотрения копии заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне и прилагаемых к ней документов Департаментом по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области и управляющей компанией (по согласованию) в установленный срок рассматривается Департаментом инвестиционной и промышленной политики Томской области как отсутствие соответствующих оснований для отказа в заключении соглашения об осуществлении деятельности.

2) В случае установления отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения об осуществлении деятельности, обозначенных в пунктах 1)-6), 8) части 1 статьи 13.1 Федерального закона, Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области в течение одного рабочего дня направляет копию паспорта:

а) в Департамент по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области для оценки по следующим критериям:

уровень проработки маркетинговой стратегии, включая анализ каналов (рынков) сбыта, сбыта (рынков) продукции (услуг), предусмотренных паспортом, а также поставки оборудования, необходимого для реализации инвестиционного проекта;

наличие успешного опыта реализации заявителем инвестиционного проекта (учредителями, бенефициарами) проектов в сфере деятельности, предусмотренной паспортом (в том числе с указанием их количества и объемов осуществленных инвестиций);

б) в управляющую компанию (по согласованию) для оценки по следующим критериям:

соответствие цели инвестиционного проекта целям создания особой экономической зоны, а также перспективному плану развития особой экономической зоны;

наличие необходимой для обеспечения деятельности лица, намеревающегося получить статус резидента особой экономической зоны, предусмотренной паспортом, инженерной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры особой экономической зоны в соответствии с существующей и прогнозной загрузкой мощностей;

уровень локализации производства продукции, предусмотренной паспортом, на территории Российской Федерации и использования отечественного сырья, материалов и комплектующих (для инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление промышленно-производственной деятельности.

Срок представления Департаментом по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области и управляющей компанией (по согласованию) в Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области результатов оценки паспорта и финансовой модели не должен превышать одного рабочего дня с даты получения копии паспорта.

Департаментом инвестиционной и промышленной политики Томской области оценка паспорта осуществляется по следующим критериям:

степень финансовой устойчивости инвестиционного проекта;

наличие положительного решения (одобрения заключения кредитного договора) кредитного комитета банка в случае привлечения кредитного финансирования для реализации инвестиционного проекта согласно паспорту;

дисконтированный срок окупаемости инвестиционного проекта.

3) Департаментом инвестиционной и промышленной политики Томской области на основании полученных от Департамента по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области и управляющей компании (по согласованию) результатов оценки паспорта в срок не позднее одного рабочего дня осуществляется подготовка сводного заключения о соответствии паспорта критериям оценки паспорта.

4) Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области не позднее чем через пять рабочих дней после получения всех документов, указанных в части 1 статьи 13.1 Федерального закона, направляет один из следующих документов:

а) заявителю и в управляющую компанию (по согласованию) соглашение об осуществлении деятельности на подписание (в случае отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения об осуществлении деятельности, предусмотренных частью 6 статьи 13.1 Федерального закона);

б) заявителю решение об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности (при наличии оснований для отказа в заключении соглашения об осуществлении деятельности, предусмотренных частью 6 Федерального закона).

3. При рассмотрении заявления на изменение условий соглашения об осуществлении деятельности, связанных с изменением паспорта:

1) Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области в течение двух рабочих дней с даты поступления заявления, паспорта и финансовой модели с учетом предлагаемых изменений (если такая финансовая модель была подготовлена при получении статуса резидента особой экономической зоны) в целях установления наличия либо отсутствия оснований для отказа в изменении условий соглашения об осуществлении деятельности, предусмотренных частью 5 статьи 18.1 Федерального закона, направляет копию заявления и прилагаемых к нему документов:

а) в Департамент по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области (в случае представления заявителем заявления на изменение условий соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности) для рассмотрения на предмет:

соответствия предполагаемой деятельности резидента особой экономической зоны видам деятельности, осуществление которых разрешено в особой экономической зоне;

соответствия инвестиционного проекта резидента особой экономической зоны требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 18.1 Федерального закона заявление, паспорт и финансовая модель инвестиционного проекта с учетом предлагаемых изменений (если такая модель была подготовлена при получении статуса резидента особой экономической зоны) принимаются Департаментом инвестиционной и промышленной политики Томской области в том числе в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В случае представления заявителем заявления на заключение изменение условий соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области самостоятельно осуществляет рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов на предмет:

соответствия предполагаемой деятельности резидента особой экономической зоны видам деятельности, осуществление которых разрешено в особой экономической зоне;

соответствия инвестиционного проекта резидента особой экономической зоны требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;

б) в управляющую компанию (по согласованию) для рассмотрения на предмет:

наличия в границах особой экономической зоны государственного, муниципального имущества и (или) имущества управляющей компании, которое может быть передано во владение и (или) в пользование резиденту особой экономической зоны и соответствует условиям, указанным в паспорте;

наличия в границах особой экономической зоны свободного земельного участка, соответствующего условиям, указанным в паспорте;

возможности обеспечения резидента особой экономической зоны объектами инфраструктуры особой экономической зоны в объеме и сроки, которые установлены паспортом.

Копия заявления на изменение условий соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне и прилагаемых к нему документов подлежат рассмотрению в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты получения. Непредставление в Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области информации о результатах рассмотрения копии заявления на изменение условий соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне и прилагаемых к нему документов Департаментом по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области и управляющей компанией (по согласованию) в установленный срок рассматривается Департаментом инвестиционной и промышленной политики Томской области как отсутствие соответствующих оснований для отказа в изменении условий соглашения об осуществлении деятельности.

2) В случае установления отсутствия оснований для отказа в изменении условий соглашения об осуществлении деятельности, обозначенных в пунктах 1)-5) части 5 статьи 18.1 Федерального закона, Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области в течение одного рабочего дня с даты поступления информации о результатах рассмотрения копии заявления на изменение условий соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне и прилагаемых к нему документов от Департамента по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области и управляющей компании (по согласованию) направляет копию паспорта и финансовой модели:

а) в Департамент по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области (в случае представления заявителем заявки на изменение условий соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности) для оценки паспорта по следующим критериям:

уровень проработки маркетинговой стратегии, включая анализ каналов (рынков) сбыта, сбыта (рынков) продукции (услуг), предусмотренных паспортом, а также поставки оборудования, необходимого для реализации инвестиционного проекта;

наличие успешного опыта реализации заявителем инвестиционного проекта (учредителями, бенефициарами) проектов в сфере деятельности, предусмотренной паспортом (в том числе с указанием их количества и объемов осуществленных инвестиций).

В случае представления заявителем заявки на заключение соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области самостоятельно осуществляет оценку паспорта по двум вышеуказанным критериям;

б) в управляющую компанию (по согласованию):

для оценки паспорта по следующим критериям:

соответствие цели инвестиционного проекта целям создания особой экономической зоны, а также перспективному плану развития особой экономической зоны;

наличие необходимой для обеспечения деятельности лица, намеревающегося получить статус резидента особой экономической зоны, предусмотренной паспортом, инженерной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры особой экономической зоны в соответствии с существующей и прогнозной загрузкой мощностей;

уровень локализации производства продукции, предусмотренной паспортом, на территории Российской Федерации и использования отечественного сырья, материалов и комплектующих (для инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление промышленно-производственной деятельности;

для оценки финансовой модели по следующим критериям:

полнота финансовой модели;

математическая корректность финансовой модели;

общая логика построения финансовой модели.

Срок представления Департаментом по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области и управляющей компанией (по согласованию) в Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области результатов оценки паспорта и финансовой модели не должен превышать четырех рабочих дней с даты получения копии паспорта и финансовой модели.

Департаментом инвестиционной и промышленной политики Томской области оценка паспорта осуществляется по следующим критериям:

степень финансовой устойчивости инвестиционного проекта;

наличие положительного решения (одобрения заключения кредитного договора) кредитного комитета банка в случае привлечения кредитного финансирования для реализации инвестиционного проекта согласно паспорту инвестиционного проекта;

дисконтированный срок окупаемости инвестиционного проекта.

3) Департаментом инвестиционной и промышленной политики Томской области на основании полученных от Департамента по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области и управляющей компании (по согласованию) результатов оценки паспорта и финансовой модели в срок не позднее трех рабочих дней осуществляется подготовка сводного заключения о соответствии паспорта и финансовой модели критериям оценки паспорта и финансовой модели.

4) Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области не позднее чем через пятнадцать рабочих дней после получения всех документов, указанных в части 1 статьи 18.1 Федерального закона, направляет один из следующих документов:

а) резиденту и в управляющую компанию (по согласованию) дополнительное соглашение к соглашению об осуществлении деятельности на подписание (в случае отсутствия оснований для отказа в изменении условий соглашения об осуществлении деятельности, предусмотренных частью 5 статьи 18.1 Федерального закона);

б) заявителю решение об отказе в изменении условий соглашения об осуществлении деятельности (при наличии оснований для отказа в изменении условий соглашения об осуществлении деятельности, предусмотренных частью 5 статьи 18.1 Федерального закона).

4. Расторжение соглашения об осуществлении деятельности осуществляется в соответствии со статьей 20 Федерального закона.

Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто по требованию Департаментом инвестиционной и промышленной политики Томской области в случае принятия решения в соответствии с частью 6 статьи 6 Федерального закона по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в связи с существенным нарушением резидентом особой экономической зоны условий, указанных в пункте 1 части 3 и части 5 статьи 20 Федерального закона, если такая возможность предусмотрена соглашением об осуществлении деятельности.

5. В целях реализации и исполнения определяемых настоящим порядком прав и обязанностей, Департамент по научно-технологическому развитию и инновационной деятельности Томской области вправе привлекать сотрудников курируемой организации (в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 19.01.2007 № 14-ра) – автономной некоммерческой организации «Центр инжиниринга и инноваций Томской области» в целях обеспечения экспертной оценки направляемых на рассмотрение заявок и прилагаемых документов.